從《通知》整治重點(diǎn)來(lái)看，地方煉油企業(yè)將成為重災(zāi)區(qū)，尤其是煉廠集中地華北、華東和東北地區(qū)。由于在進(jìn)口原油使用管理規(guī)定中提到，獲得進(jìn)口原油使用權(quán)的企業(yè)未經(jīng)國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)一律不得再新建、改擴(kuò)建煉油裝置，國(guó)內(nèi)主營(yíng)國(guó)有煉廠企業(yè)基本符合各項(xiàng)操作，而地方煉廠多存在以裝置升級(jí)名義進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)的行為，進(jìn)一步增加了產(chǎn)能過(guò)剩的煉油行業(yè)壓力。因此，依據(jù)《通知》違規(guī)裝置整頓或?qū)⒊蔀楸敬握沃刂兄亍?/font>
另外，《通知》對(duì)成品油質(zhì)量升級(jí)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)主體進(jìn)行整治，完成升級(jí)后方可繼續(xù)開(kāi)工。目前，國(guó)有煉廠成品油質(zhì)量升級(jí)工作扎實(shí)推進(jìn)，但地方煉廠成品油產(chǎn)品升級(jí)仍在進(jìn)行，部分煉廠依然在生產(chǎn)低品質(zhì)的成品油。此次有針對(duì)性的整治將有助于從源頭上杜絕低品質(zhì)油品的產(chǎn)出，保證國(guó)內(nèi)成品油質(zhì)量升級(jí)政策的有力推進(jìn)。
除此以外，針對(duì)安全事故、稅費(fèi)漏洞、配額原油使用不當(dāng)?shù)炔缓弦?guī)行為，《通知》也提出相應(yīng)的整改方案，并要求各地于2018年2月起，每月10日前將整改工作進(jìn)展形成簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。同時(shí)，十部門將聯(lián)合中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)共同開(kāi)展督查督導(dǎo)，督促指導(dǎo)各地和中央企業(yè)做好專項(xiàng)治理工作，對(duì)治理工作落實(shí)不到位的地方和企業(yè)要進(jìn)行約談，問(wèn)題突出的在全國(guó)范圍內(nèi)通報(bào)。
2、兩會(huì)期間化工安全生產(chǎn)重視升級(jí)
化學(xué)品是我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)中的重要原材料。目前，我國(guó)約有4.6萬(wàn)種化學(xué)品在生產(chǎn)和使用，每年還有200多種新增的化學(xué)品進(jìn)入市場(chǎng)，其中只有2000多種具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒等性質(zhì)的化學(xué)品被列入了《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，其余4萬(wàn)多種危害性尚未被掌握就進(jìn)入了社會(huì)生產(chǎn)和生活，化學(xué)品管理的缺失，大大增加了化學(xué)品的環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)。因此如何有效的管理?；烦蔀楫?dāng)今社會(huì)安全環(huán)保的重要話題之一。
化工行業(yè)急需制定《化學(xué)品環(huán)境管理?xiàng)l例》。全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員溫香彩十分關(guān)注化學(xué)品環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，呼吁盡快制定法律法規(guī)，規(guī)范化學(xué)品環(huán)境管理。目前，我國(guó)現(xiàn)行法中缺少有毒有害化學(xué)品全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范的管理制度，而且現(xiàn)行法規(guī)未關(guān)注有毒有害化學(xué)品源頭控制。相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)化學(xué)品管理法律體系在立法和實(shí)踐上落后近40年，因此盡快制定相關(guān)條款，能夠從根源上解決環(huán)保健康問(wèn)題。
推進(jìn)沿江化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)搬遷整治。兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表胡啟生建議，設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)相關(guān)地市給予一定比例的補(bǔ)助，出臺(tái)相關(guān)政策降低沿江化工企業(yè)的財(cái)務(wù)成本，減輕企業(yè)異地重建、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的資金壓力，進(jìn)一步推進(jìn)沿江化工集聚區(qū)進(jìn)行搬遷整治。胡啟生還建議加快沿江地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)集群集中整理，大大提高化學(xué)品管理的安全性。
全國(guó)?；髽I(yè)搬遷倒計(jì)時(shí)。近年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門致力于有效的危化品治理政策發(fā)布，絕大多數(shù)都已初顯成效，其中從2017年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》是管理化學(xué)品的基本手段之一。按照此項(xiàng)政策，我國(guó)各省區(qū)正有條不紊的進(jìn)行，盡管實(shí)施方法略有不同，但總體上看分兩步走：化工中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造，2020年底前完成；其他大型化工企業(yè)和特大型企業(yè)2020年底前全部啟動(dòng)搬遷改造，2025年底前完成。進(jìn)入2018年，多個(gè)省市紛紛制定相關(guān)規(guī)劃推動(dòng)?；钒徇w改造進(jìn)程，如吉林、黑龍江、天津、江蘇、山東、浙江、廣東和甘肅等地均出臺(tái)具體方案推動(dòng)?；菲髽I(yè)在無(wú)污染、有保障的條件下快速發(fā)展。
?；钒踩?guī)范管理，將直接影響到環(huán)境保護(hù)及企業(yè)發(fā)展。如何改善管理環(huán)境，如何推進(jìn)危化品生產(chǎn)規(guī)范，是作為廣大?；窂S商考慮的因素之一。遵循國(guó)家環(huán)境治理法規(guī)，對(duì)識(shí)別出的有害有毒化學(xué)品通過(guò)信息公開(kāi)、清潔生產(chǎn)、排污許可、限制、淘汰等風(fēng)險(xiǎn)管控措施，實(shí)施分級(jí)管控，推動(dòng)?；髽I(yè)向環(huán)?？沙掷m(xù)生產(chǎn)邁進(jìn)。
3、涂料及新材料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升
為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐、引領(lǐng)、規(guī)范作用，利用標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)建材行業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，切實(shí)做好2018年建材標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，2018年1月9日，原材料工業(yè)司在京召開(kāi)建材工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建材工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要按照《中國(guó)制造2025》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》等相關(guān)文件要求，緊跟行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，緊扣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換要求，加快培育新興產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
建材裝飾包括內(nèi)墻涂料、木器涂料、木家具、壁紙等。針對(duì)裝飾裝修材料，我國(guó)于2002年1月1日起就實(shí)施了《室內(nèi)裝飾裝修材料有毒有害物質(zhì)限量》10項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)包括《溶劑型木器涂料中有害物質(zhì)限量》《內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量》《木家具中有害物質(zhì)限量》等。其中《室內(nèi)裝修材料內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)到目前只進(jìn)行過(guò)1次修訂，并于2008年10月1日正式實(shí)施。此后十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，居民生活水平大幅提高，對(duì)高品質(zhì)涂料產(chǎn)品的需求越來(lái)越大，按照十年前的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀。因此本次工作會(huì)議重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)修行工作的首要任務(wù)就是加快裝飾裝修材料強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂，嚴(yán)格有毒有害物質(zhì)、揮發(fā)性有機(jī)物限量要求，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)倒逼落后產(chǎn)能和產(chǎn)品退出。
我國(guó)涂料產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在較大差距，大部分涂料產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，致使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)存在質(zhì)量偏差，無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)快速增長(zhǎng)的消費(fèi)升級(jí)。尤其是綠色環(huán)保的中高端涂料有效供給不足，進(jìn)口量維持穩(wěn)定增長(zhǎng)。本次工作會(huì)議的第二個(gè)任務(wù)就是加快綠色建材標(biāo)準(zhǔn)制修訂，滿足綠色建筑、裝配式建筑、海綿城市、地下管廊、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等下游產(chǎn)業(yè)需要。我國(guó)涂料企業(yè)應(yīng)做好準(zhǔn)備，通過(guò)技術(shù)來(lái)提升產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保性能，符合更加嚴(yán)格的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，滿足市場(chǎng)高品質(zhì)市場(chǎng)需求；同時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大中高端產(chǎn)品供給。
本次會(huì)議的第三項(xiàng)工作是加快新材料和專用裝備標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善新材料和專用裝備產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，帶動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)提升。2018年3月29日，質(zhì)檢總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、發(fā)展和改革委、科技部、國(guó)防科工局、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等部門印發(fā)了《新材料標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》。行動(dòng)計(jì)劃中提出十項(xiàng)主要行動(dòng)，包括構(gòu)建新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、研制新材料“領(lǐng)航”標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同、建立新材料評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、探索標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)制創(chuàng)新、推進(jìn)軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化、推動(dòng)新材料標(biāo)準(zhǔn)“走出去”、開(kāi)展新材料標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用示范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)等方面內(nèi)容，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量變革的引領(lǐng)作用，推動(dòng)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。
三、價(jià)格管理體制措施
原油期貨正式上市推動(dòng)成品油價(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程。2016年1月13日，我國(guó)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)控設(shè)立了“天花板價(jià)”和“地板價(jià)”。在此規(guī)定下，2018年1月12日至3月28日的6輪調(diào)價(jià)周期內(nèi)，成品油價(jià)格共經(jīng)歷了3次上調(diào)，2次下調(diào)，因前10個(gè)工作日平均價(jià)格與下一輪調(diào)價(jià)前10個(gè)工作日平均價(jià)格相比，調(diào)價(jià)金額每噸不足50元而暫緩調(diào)整1次。2018年1季度漲跌互抵后，汽油價(jià)格、柴油價(jià)格均累計(jì)上調(diào)55元/噸。
2018年1季度對(duì)成品油價(jià)格影響除國(guó)際油價(jià)波動(dòng)上揚(yáng)外，我國(guó)原油期貨正式上市對(duì)成品油價(jià)格波動(dòng)起到明顯助推作用。原油期貨的上市，能更直觀的反映國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求關(guān)系，為國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)公式提供基準(zhǔn)價(jià)格，進(jìn)而推進(jìn)成品油行業(yè)價(jià)格機(jī)制改革。原油期貨上市后，中資石油企業(yè)積極參與期貨交易，努力推動(dòng)形成反映中國(guó)和亞太地區(qū)石油供需關(guān)系的基準(zhǔn)價(jià)格。期貨市場(chǎng)以現(xiàn)貨市場(chǎng)為基礎(chǔ)，國(guó)內(nèi)原油期貨上市意味著國(guó)內(nèi)原油和成品油市場(chǎng)化程度逐漸提升，依據(jù)市場(chǎng)定價(jià)將更加合理?？梢源竽戭A(yù)測(cè)，未來(lái)我國(guó)成品油市場(chǎng)與原油期貨市場(chǎng)運(yùn)行將逐漸統(tǒng)一，價(jià)格實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)。我國(guó)成品油市場(chǎng)化推進(jìn)條件更加成熟，成品油定價(jià)體制或?qū)⑦M(jìn)一步修改每十個(gè)交易日追隨國(guó)際油價(jià)掛靠的定價(jià)機(jī)制，甚至摒棄該機(jī)制直接過(guò)渡到市場(chǎng)化價(jià)格。
注釋：目前國(guó)內(nèi)油價(jià)不調(diào)整分為兩種情況。一種稱為“地板價(jià)”不調(diào)整，即國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國(guó)際市場(chǎng)原油前10個(gè)工作日平均價(jià)格低于每桶40美元；另一種稱為“擱淺”，即前10個(gè)工作日平均價(jià)格與下一輪調(diào)價(jià)前10個(gè)工作日平均價(jià)格相比，調(diào)價(jià)金額每噸不足50元，成品油價(jià)格不作調(diào)整。
（摘自中國(guó)分析網(wǎng)）
| 歡迎光臨 茂名市石油化工行業(yè)協(xié)會(huì) (http://www.hyytt.com/) |
Powered by Discuz! X3.4 |
张家港市|
安吉县|
穆棱市|
津南区|
黄石市|
新和县|
越西县|
万荣县|
雷山县|
沧州市|
通许县|
巴里|
镇巴县|
广汉市|
洛宁县|
峨边|
漯河市|
平度市|
南乐县|
昌江|
克拉玛依市|
石嘴山市|
海淀区|
青川县|
尼玛县|
高阳县|
班玛县|
奉贤区|
信阳市|
高台县|
桂林市|
永顺县|
盘山县|
苍南县|
怀仁县|
陆川县|
江门市|
桃园市|
乌海市|
峡江县|
襄城县|